近日，俄羅斯總統普京宣布，俄羅斯將實施對華免簽政策。此前，中國外交部也宣布，自2025年9月15日至2026年9月14日，中方將對俄羅斯持普通護照人員試行免簽政策。與此同時，吉林省人民政府公告，自2025年9月1日起，吉林省正式實施境外旅客購物離境退稅政策。延邊州的延吉百利置業股份有限公司、延吉百大集團商業連鎖經營有限公司、延吉百貨大樓股份有限公司等20家作為第一批具有境外旅客購物離境退稅資質的商店，已于9月1日起正式開啟境外旅客購物離境退稅業務。
中俄兩國相互免簽政策的出臺，以及吉林省實施境外旅客購物離境退稅政策，為延邊州的跨境旅游和商貿發展帶來了千載難逢的發展機遇。雙重利好政策疊加，將助推延邊州國際化水平再上新臺階。
便利外國游客在延邊消費出行
延邊州跨境貿易和旅游經濟發展態勢良好，俄羅斯游客日趨增多。這離不開一系列便利外國游客在華消費出行便捷服務的措施出臺和落實。在延邊，無論大額刷卡、小額掃碼還是現金支付，外國游客都能享受到“絲滑”的支付體驗。為營造良好便利的旅游購物環境，延邊州持續提升境外人員支付便利化水平，給游客提供便捷服務。延邊州圍繞境外來延邊人員大額刷卡消費需求，在重點涉外“食、住、行、游、購、娛、醫”消費場景，開展主流外卡受理商戶擴容提質行動，拓展外卡受理場景。截至2025年5月末，延邊共有可受理外卡支付重點商戶1292戶，同比增長105%。聚焦機場、涉外商圈、5A級景區等重點場所，構建銀行網點外幣兌換服務境外銀行卡ATM取現、外幣代兌點、外幣自助兌換機等多層次外幣兌換服務體系，充分滿足外幣兌換需求。
2025年1-5月份，累計提供外幣兌換及取現服務2.4萬筆、3.2億元，同比分別增長20.26%、13.28%。此外，優化簡易開戶服務。遵循“賬戶應開盡開、功能分類分級、強化服務引導”原則，引導銀行為境外來延邊人員提供簡易開戶服務。2025年前5個月，累計為境外來延人員開戶9734個，同比增長23.81%。
俄羅斯一直是延邊州跨境經濟發展的重要合作伙伴，而琿春則是中俄商貿往來的前沿陣地?，q春地處中俄朝三國交界，獨特的地理位置使其成為“一帶一路”向北開放的天然樞紐?，q春憑借獨特的地理區位優勢，一直以來都是俄羅斯游客入境中國的熱門選擇。這座城市與俄羅斯濱海邊疆區接壤，公路口岸相通，交通便利。但地理優勢僅是其中一環，人文、語言、物價等多重因素共同構成琿春的獨特吸引力。數據顯示，即使在政策出臺前，琿春口岸已持續火熱。2025年5月至6月間，琿春口岸出入境人數累計達4.9萬人次，日均約900人次。6月單日入境高峰時，俄羅斯游客突破1400人。今年6至7月份，延吉朝陽川國際機場出入境旅客18.28萬人次，同比增長4.7%左右。這個數據的背后，涌動著外國友人對跨境旅游的澎湃熱情。吉林省上半年接待俄羅斯游客同比增長412%，5月、6月保持環比增長態勢。中國駐俄羅斯大使館的數據顯示，2024年中國內地接待俄羅斯入境游客150.35萬人次，同比增長115.1%。
根據新政策，俄羅斯持普通護照人員來華經商、旅游、觀光、探親訪友、交流訪問，過境不超過30天，可免辦簽證入境。與此同時，根據吉林省離境退稅政策，延邊20家商戶位列“退稅商店”之中。政策紅利雙重釋放，為延邊對俄交流合作注入新動能。
延邊州與俄羅斯的交流不止于旅游消費。俄羅斯帝王蟹通過琿春口岸進入中國市場，再運往全國各地，琿春已成為中俄海鮮貿易的重要通道。這種實物貿易往來，正是兩國經濟互補性的生動體現。2024-2025年是中俄文化交流年，延邊州以此為契機，推出了一系列文化交流產品。中俄研學團隊開展兩地學生互動交流，參觀琿春東北虎豹自然科普館、延吉恐龍館，體驗中國非遺項目等活動深受歡迎。隨著雙邊關系持續深化，延邊州在中俄交流合作中扮演著越來越重要的角色。延邊對外經貿發展的發展已然與國家戰略同頻共振。
當免簽政策正式實施，離境退稅政策同步落地，延邊州外向型經濟已經站在了新的歷史起點上。政策紅利疊加，為延邊跨境經濟發展迎來新機遇。延邊州將繼續發揮其獨特的地緣優勢，深化與俄羅斯等周邊國家的合作，推動區域經濟一體化發展，為“一帶一路”建設貢獻力量。
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